中央經濟工作會議閉幕，明年宏觀經濟政策基本取向定調“積極穩健、審慎靈活” 明年經濟定調突出穩定物價

　　中央經濟工作會議規劃民生：辦好住房保障等實事 通脹壓力較大低收入群眾生活困難，中央經濟工作會議提出，明年在改善民生上扎實辦好幾件實事

　　綜合新華社電中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行。中共中央總書記胡錦濤、國務院總理溫家寶作重要講話。

　　會議提出了明年經濟工作的“加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行”等六項主要任務。

　　會議指出明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健、審慎靈活。要把穩定價格總水平放在更加突出的位置。

　　鮮明主線：轉變發展方式

　　從中央經濟工作會議的精神看，無論是總體把握，還是具體部署的六項工作，都體現了轉變發展方式的鮮明特點。

　　今年以來，一些行業產能過剩嚴重，部分能源品種出現緊缺問題，再加上針對中國的出口貿易摩擦迅速增多，使得轉變發展方式變得更加緊迫和必要。另一方面，世界經濟結構面臨新的調整，資源環境的壓力正在轉化為巨大的創新動力，新能源、新材料、信息網絡、生物醫藥、節能環保等領域革新蓄勢待發。轉變發展方式，也決定著中國能否在新一輪競爭中占據有利位置。

　　談到轉變發展方式這個大課題時，中國社會科學院數量經濟與技術研究所所長汪同三說：“最核心的是調整經濟結構，這樣才能找到經濟發展的新動力、增強在國際上的競爭力。”#p#副標題#e#

　　基本取向：積極穩健政策

　　明年宏觀經濟調控面臨著極其復雜的國內外環境。與過去兩年相比，明年一方面要維持一定增長速度，另一方面要應對不斷加大的物價壓力，同時要下大力氣搞好結構調整，宏觀調控的目標正由以往相對單一變為逐漸多元。這也決定了宏觀調控政策需要更有針對性、靈活性和有效性。

　　中央經濟工作會議明確，明年宏觀經濟政策的基本取向是“積極穩健、審慎靈活”，要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

　　就在中央經濟工作會議開幕當天，央行宣布再度上調存款準備金率，這是今年以來第六次也是一個月內第三次上調存款準備金率，凸顯了當前貨幣政策的“穩健”特征。

　　規劃民生：辦好住房保障等實事

　　綜合新華社電當前，通貨膨脹壓力較大，低收入群眾生活比較困難，改善民生有著更為重要的現實意義。中央經濟工作會議提出，明年是“十二五”開局之年，要在改善民生上扎扎實實辦幾件實事。

　　扭轉收入差距擴大趨勢

　　安排的重點包括教育、醫療、衛生、住房、就業和社會保障等方面。這些領域存在的問題，群眾反映比較強烈。

　　在住房政策方面，會議提出，明年要加快推進住房保障體系建設，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。而在會議召開之前，有關部門已宣布明年計劃安排保障性住房和各類棚戶區改造住房1000萬套，力度之大，前所未有。

　　收入問題是制約生活水平提高和消費擴大的要害。中央經濟工作會議提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢。”這引起了專家們的關注。財政部財科所所長賈康認為，可以采取提高最低工資標準、加大對低收入群體補助力度等措施。

　　保障低收入群體生活

　　另外，要加強教育重點領域建設，重視發展學前教育，完善高中和職業教育，擴大涉農中等職業教育免費范圍，全面提高高等教育質量;擴大新型農村社會養老保險試點，加快公立醫院試點改革，加快棚戶區和農村危房改造等，都體現了保障民生，尤其是保障低收入群體生活的取向。

　　社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶說：“這些保障民生的積極舉措，體現了經濟增長要更多惠及民生，也是擴大內需特別是消費需求的需要。”

　　張曉晶表示，改革的著力點，在于深化激勵和評價體系改革、要素價格市場化和財稅體制改革。

　　例如增強消費拉動力，關鍵在于縮小收入差距、提升消費能力，而資源、工資、利率等要素價格市場化和財稅體制改革又是推進收入分配體制改革的基礎。“這些改革領域相互關聯，應全面推進。”他說。#p#副標題#e#

　　鏈接：經濟工作的主要任務

　　一、提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展。

　　二、加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益。

　　三、夯實“三農”發展基礎，擴大內需增長空間。

　　四、深化經濟體制改革，增強經濟發展動力和活力。

　　五、推動出口穩定增長，促進國際收支平衡。

　　六、著力保障和改善民生，全力維護社會穩定。

　　經濟工作的主要任務

　　一、加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行。#p#副標題#e#

　　二、推進發展現代農業，確保農產品有效供給。

　　三、加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力。

　　四、完善基本公共服務，創新社會管理機制。

　　五、加大改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變。

　　六、堅持互利共贏的開放戰略，拓展國際經濟合作空間。

　　歷年中央經濟工作會議基調

　　2010年

　　加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行

　　●2009年

　　把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展

　　●2008年

　　保持經濟平穩較快發展

　　●2007年

　　防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹

　　●2006年

　　推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道，努力實現國民經濟又好又快發展

　　●2005年

　　保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，著力提高經濟增長的質量和效益，實現又快又好發展