未來拆遷安置房 建設和產權登記管理將要規范
發布時間：2019-08-23 來源：廣州日報 編輯：李亞婷
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摘要：農民公寓如何辦理產權證是許多人關心的話題。今年6月25日，東莞市發出全市首本拆遷安置房不動產權證，為東莞首個拆遷安置房泰景花園部分居民辦理了產權證。
據透露，東莞市即將出臺《東莞市農民住房管理暫行辦法》，未來拆遷安置房建設和產權登記的管理變得更加明確、清晰和規范。
早期東莞部分鎮街為了加快經濟發展，加快做好被拆遷戶的安置工作，選擇國有劃拔土地或集體建設用地建設拆遷安置房小區，并采用邊建邊補手續的做法。這些做法雖然可以迅速安定民心，解決房屋被拆群眾的安置困難，但同時也為日后的辦證帶來難題。
市不動產登記中心表示，出現辦證難的主要原因是，一些建設項目未批先建，需要完善立項、用地審批、規劃報建、竣工驗收等各個環節的手續，到原市國土部門、市規劃部門、市住建部門等各個部門補辦有關辦證材料；同時，采用國有劃拔土地或集體建設用地等土地建設拆遷安置房小區，辦理每一戶個人名下的產權登記缺乏具體操作指引的支持。
今年，東莞市自然資源局和市不動產中心出臺了《關于開展農民公寓式住房登記發證工作的通知》，明確了拆遷安置住房允許分割登記及其適用范圍、辦理流程、收取的材料及相關要求，為接下來開展這項工作提供較為清晰的指引。
市不動產登記中心介紹，在有政策法律依據的前提下，相關部門和單位提供業務指導和業務配合。如泰景花園小區由莞城街道辦牽頭，協調市自然資源部門、市住建部門等各個部門完善用地審批、規劃報建、竣工驗收等手續、補辦有關辦證材料。在此過程中，市自然資源局和市不動產中心大力配合，提供業務指導，減少不必要的辦理環節，保證辦證流程順利進行。
市不動產登記中心提醒，對于使用集體建設用地的拆遷安置房（農民公寓）參照農村宅基地進行管理，暫時不得抵押，允許有條件轉移，轉移后不得再向村集體經濟組織申購農民公寓式住房或保障性住房。
同時，因買賣、互換、贈予導致權屬再次轉移（含二次轉移及以上）的，限于原集體經濟組織成員和住房所在村集體經濟組織成員范圍內。因繼承、受遺贈取得的，可再次申請轉移登記。對于使用劃撥國有土地的且已辦理個人名下登記的，因涉及稅費、土地出讓金或土地收益等問題，需要當地鎮街政府協調稅務部門和財政部門，或請示市政府同意后，會進一步明晰轉讓政策，明晰出讓手續操作。
還需要特別提醒的是，在沒有辦證之前，如果業主私下進行了合同轉讓手續，如不符合登記發證政策，是不能辦理登記的。如符合登記發證政策，需要原業主完善前期登記辦證手續，達到轉讓要求后再予辦理登記。
