多地公積金額度告急 或被地方挪用建設保障房(2)
2013-10-17 來源：0352房網 編輯：李建霞
挪用公積金安全嗎?
不過，出現這樣的現象并沒有動搖政府對公積金援建保障房思路的堅持。
“現在，相關部門對公積金援建保障房建設的態度是積極和支持的。”上述公積金督查中心官員說，“相對于各地的公積金結余來說，試點城市用于援建保障房項目的資金其實只占很小一部分。”
如今，全國公積金支持保障房試點已由首批的29個城市擴圍至93個城市。而按照上述公積金督查中心官員的說法，公積金支持保障房的試點城市還將繼續擴圍。
“如果公積金不能用于保障房建設，那地方政府還要專門劃撥用于保障房建設的資金，但很多地方政府不愿意也沒有能力拿出這筆錢。”上述公積金督查中心官員表示，“所以現在有很多城市仍然在申請成為公積金支持保障房試點城市。”
不過，對于公積金支持保障房建設的試點，業內一直存在爭議。
支持公積金結余資金用于保障房建設的中國政法大學民商經濟法學院教授王涌表示：“在現有體制下，高收入群體不屑用公積金貸款購房，低收入群體買不起房，因此他們都不能享受公積金貸款購房的優惠利率。”王涌認為，將公積金用于公租房建設，優先服務繳存群體中的低收入、買不起房的繳存者，公積金制度會更顯公平。
但是，用公積金援建保障房也無疑增加了這筆資金的使用風險。
“公積金用于建設公租房，資金就沉淀下去了，而且未來貸款規模還將擴大，用于資本市場投資的公積金貸款數量會受影響，這個矛盾怎么平衡?如果公積金援建保障房的收益高于個貸，那么購房者的個貸權益如何保證?”業內分析人士陳劍波稱。
此外，在監管制度設計方面，也存在爭議。當前公積金的監管是多頭監管，住建部、審計署、財政部都可以監管。這往往導致監管職責的不清晰，近年來各地出現的挪用公積金的“黑洞”、騙套公積金的“地下產業鏈”，與此有很大關系。
“是否應該在全國范圍內成立一個專門的公積金監管機構呢?”王涌發問。
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